ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНИЕ (ZEMSTVO INSURANCE)
Страхование имущества в дореволюционной России, проводившееся органами местного самоуправления, земствами (Elective District Council in Pre-revolutionary Russia), большей частью в сельской местности. По положению о З.с. 1864 г. каждое губернское земство могло проводить операции только в пределах своей губернии. З.с. находилось в ведении губернского земского собрания, которое утверждало страховые тарифы, нормы обеспечения и инструкции по страхованию. Руководство осуществлялось губернскими земскими управами, непосредственно его проводили уездные земские управы, волостные правления и страховые агенты. Главным видом страхования было страхование строений от огня. Некоторые земства отпускали на организацию противопожарной охраны до 10% собранных платежей. З.с. разделялось на три вида: окладное (обязательное), дополнительное и добровольное. Окладное страхование было обязательным для крестьянского населения. Владельцам строений, подлежащих окладному страхованию, разрешалось на тех же условиях страховать их дополнительно (сверх окладных норм). Для тех местностей (городов, поселков, усадеб, дачных поселений и т.п.), на которые не распространялось окладное страхование, вводилось добровольное страхование строений от огня. Земства также проводили добровольное страхование движимого имущества от огня (сельскохозяйственных продуктов, инвентаря, домашнего имущества), практиковали добровольное страхование скота, страхование поселков от градобития. Чтобы упрочить финансовую базу З.с., земства, в соответствии с законом 1902 г., получили право заключать между собой договоры перестрахования. В мае 1917 г. возник Земский страховой союз. После Октябрьской революции 1917 г. этот союз, объединив 27 губернских страховых организаций, проводил национализацию страхового дела. Деятельность союза была подчинена Совету по делам страхования. Вскоре З.с. получило название советско-народного страхования, постепенно приобретая черты индустриального страхования. В конце 1918 г. З.с. полностью национализировано и после 1921 г. приобрело форму государственного страхования.
